English version: The community of Algerian elites living abroad, estimated at nearly 25,000 nationals, has never ceased to be a priority for the highest authorities of the nation. Many emerging countries have realized very early that expatriates constitute a tremendous concentration of knowledge, know-how, financial capital and network wealth of the very first order. The examples of China and India are instructive. China launched “Project 111” in 2006, which allows leading experts from the Chinese diaspora to join teams of researchers attached to one of the 126 innovation bases spread across the country. As for the Indian diaspora, it represents 9% of foreign direct investment and economic projects represent 3% of Indian GDP. Other countries such as South Korea, Taiwan, Singapore, Indonesia have recorded significant results.
At a time when Algeria wants to set up an efficient and competitive knowledge economy, the question of involving the huge potential of human capacities living abroad at the required level (both skills in emerging technologies and those of the world of culture, business and entrepreneurship) is reemerging. It is not only investigating on a logic of return to the country, but also on stopping the phenomenon of hemorrhage which continues to erode the scientific, technological and entrepreneurial national task force. Many previous initiatives in the fields of science and technology have remained unanswered, due to lack of mobilization of the executive, legislative framework and bureaucratic obstacles.
The challenges for building a powerful nation are numerous, including the training of elites in essential axes defined in the 4S nexus (Food security, energy transition, health, water resources) as well as the underlying cross-cutting actions. in emerging technologies, Artificial Intelligence and the 4th Industrial Revolution focused on digitalization and the Internet of Things.
The establishment of a pole of excellence/competitiveness on innovative technologies in Sidi-Abdallah would be the prelude to the emergence of an Algerian Silicon Valley where innovation and technology transfer centers can rub with emerging companies. This high-tech environment will serve as a relay for the development of tertiary trades. It is also a matter of dealing with major international issues and future strategic alliances that are underway.
Fully aware of its role as a source of proposals, and its responsibilities to support public policies in scientific research and technologies, the National Council for Scientific Research and Technologies is elaborating an action plan by putting forward some mechanisms for the effective mobilization of Algerian researchers overseas resources on some critical growth pillars.
These proposals could be strengthened during a prospective workshop to be organized at the convenience of the parties (members of the Algerian Scholars and Competences Abroad, Ministry of Foreign Affairs, representatives of the Ministries of Industry, Higher Education, Health and agriculture, civil service, state agencies). It will be also a question of providing a pragmatic approach with a gradual but rapid implementation, surrounded by guarantees on its sustainability to meet the expectations of the country.
1°) Develop the approach for welcoming experts (researcher, industrialist, consultants) for one-week visit to meet training or consulting needs. The Algerian institutions will finance the trip and local commodities with a financial allowance in dinars and in currencies for motivating (amounts to be agreed with the various authorities concerned).
2°) Creation by the public service (fonction publique) of a part-time associate professor/researcher status for teachers/researchers already having the title of professor in the university/high Scholl in the host countries. The contract, renewable by a public institution will determine the number of hours, the periodicity, the contributory wages as well as the conditions related to the conveniences of the stay.
3°) Creation of a department at the Ministry of Foreign Office for managing the mobility of experts/consultants from the Algerian community living abroad to intervene in public institutions and economic enterprises/start-ups on industrial/technological processes promoting competitiveness and product diversification. All fees will be supported by local institution in Algeria with financial allocation in dinars and in currencies as motivation (amounts to be agreed with the various authorities concerned.
4°) Create the legislative environment for the gradual return of skills willing to do so, according to a schedule that can be spread over five years. The manager concerned will gradually manage his return by building his new reception environment (university, company). Thus he will work at 20% of his part-time until his final return.
5°) Give priority to the creation in Algeria of innovative start-ups/spin-offs that can have market share internationally, with facilitations in the granting of developed spaces (in technology parks, research centers, business incubators) and banking facilities.
6°) Organization of a winter or summer university allowing Algerian researchers to gather and meet, at the same time participate in the animation of workshops or in specialized training or science popularization sessions at the benefit of students and researchers
7°) Other proposals are forthcoming to help ministers in their roadmaps, negotiate contracts, set up research and manufacturing centers, reduce the bureaucracy that creates obstacles.
We have focused on aspects relating to research, development and innovation. Other actions are to be defined to encourage the diapora to invest in national economic development, by encouraging to invest in economic projects and to adhere to the strategy of promoting non-hydrocarbon exports, or by draining its savings through Algerian banks and branches abroad.
This roadmap has been proposed for enrichment to members of our community living abroad. Their proposals will complete this draft, to be improved.
Version en langue française: La communauté des élites algériennes résidant à l’étranger estimée à près de 25000 ressortissants, n’a cessé de constituer une priorité pour les plus hautes autorités de l’Etat. Les pays en situation d’émergence ont très tôt réalisé que les expatriés constituent un formidable concentré de savoir, de savoir-faire, de capital financier et de capital réseau de tout premier ordre. Les exemples de la Chine et de l’Inde en sont édifiants. La Chine a lancé en 2006 le « Projet 111 » qui permet aux grands experts de la diaspora chinoise d’intégrer les équipes de chercheurs rattachés à l’une des 126 bases d’innovation reparties dans tout le pays. Quant à la diaspora indienne, elle représente 9% des investissements directs étrangers et les projets d’investissement représentent 3% du PIB indien. D’autres pays comme la Corée du Sud, Taiwan, Singapour, l’Indonésie ont enregistré des résultats appréciables.
Au moment où l’Algérie veut s’ériger en une économie de la connaissance performante et compétitive, la question d’exploiter le potentiel disponible à l’étranger au niveau requis, (aussi bien les compétences dans les technologies émergentes que celles du monde de la culture, des affaires et de l’entrepreneuriat) refait surface. Il ne s’agit pas seulement de travailler sur une logique du retour, mais également d’arrêter le phénomène d’hémorragie qui continue d’éroder le capital scientifique, technologique et entrepreneurial du pays. De nombreuses initiatives initiées dans les domaines de la science et la technologie sont restés sans lendemain, faute de mobilisation de l’exécutif, de cadre législatif et d’entraves bureaucratiques.
Les challenges pour l’édification d’une nation forte sont nombreux, dont la formation d’élites dans des axes essentiels définis dans le nexus des 4S (Sécurité alimentaire, transition énergétique, santé, ressources hydriques) ainsi que les actions transversales sous-jacentes dans les technologies émergentes, l’Intelligence Artificielle et la 4éme Révolution Industrielle tournée sur la digitalisation et l’Internet des Objets. La mise en place d’un pôle d’excellence/compétitivité sur les technologies innovantes à Sidi-Abdallah serait le prélude à l’émergence d’une Silicon Valley Algérienne où pourront se cotoyer les centres d’innovation et de transfert de technologies avec les entreprises émergentes. Cet environnement de haute technologie servira de relais pour l’essor des métiers du tertiaire.
Il s’agira aussi de faire face aux grands défis internationaux et aux futures alliances stratégiques qui se dessinent.
Conscient de son rôle en tant que force de propositions et de sa responsabilité de soutien aux politiques publiques dans la recherche scientifique et les technologies, le Conseil National de la Recherche Scientifique et des Technologies propose un plan d’action en mettant en avant quelques mécanismes permettant la mobilisation effective des ressources de la diaspora autour de piliers de croissance critiques.
Ces propositions pourront être étayées lors d’un atelier prospectif à organiser à la convenance des parties (membres des compétences algériennes vivant à l’étranger, ministère des affaires étrangères, représentants des ministères de l’industrie, de l’enseignement supérieur, de la santé et de l’agriculture, fonction publique, organismes étatiques). Il s’agira de prodiguer une démarche pragmatique avec une mise en œuvre progressive mais rapide et entourée de garanties quant à sa pérennité, pour répondre aux attentes du pays.
1°) Développer la formule d’accueil d’experts (chercheur, industriel, consultants) pour des séjours d’une semaine répondant à des besoins en formation ou consulting. Les institutions algériennes financeront le déplacement et le séjour avec une allocation financière en dinars et en devises motivante (montants à convenir avec les différentes instances concernées).
2°) Création par la fonction publique d’un statut de professeur/chercheur associé, à temps partiel pour les enseignants/chercheurs exerçant dans les établissements des pays d’accueil. Le contrat renouvelable par une institution publique déterminera le volume horaire, la périodicité, les salaires cotisables ainsi que les conditions liées aux commodités de séjour.
3°) Création d’un département au MAE pour la mobilité d’experts/consultants de la communauté algérienne de l’étranger pour intervenir dans les institutions publiques et les entreprises économiques/startups sur des processus industriels/technologiques favorisant la compétitivité et la diversification des produits. Il s’agira de séjours renouvelables avec prises en charge intégrale et allocation financière en dinars et en devises motivante (montants à convenir avec les différentes instances concernées.
4°) Créer l’environnement législatif pour les retours progressifs des compétences le souhaitant, selon un calendrier pouvant s’étaler sur cinq années. Le cadre concerné gérera progressivement son retour en construisant son nouvel environnement d’accueil (université, entreprise). Ainsi il travaillera à 20% de son temps partiel jusqu’au retour définitif.
5°) Donner la priorité pour la création en Algérie de startups/spin-off innovantes pouvant avoir des parts de marché à l’international, avec des facilitations dans l’octroi d’espace aménagés (dans les parcs technologiques, centres de recherche, pépinières d’entreprises) et les facilitations bancaires.
6°) Organisation d’une université d’hiver ou d’été permettant aux chercheurs algériens de se regrouper et se retrouver, en même temps participer à l’animation d’ateliers ou à des formations pointues ou des séances de vulgarisation des sciences au profit des étudiants et des chercheurs
7°) D’autres propositions sont à venir pour aider les départements ministériels dans leurs feuilles de route, négocier les contrats, mettre en place des centres de recherche et de manufacturing, réduire la bureaucratie qui crée des obstacles.
Nous nous sommes concentrés sur les aspects relevant de la recherche développement et de l’innovation. D’autres actions sont à définir pour encourager la diapora à s’investir dans le développement économique national, en l’incitant à investir dans des projets économiques et à adhérer à la stratégie de promotion des exportations hors hydrocarbures, ou en drainant son épargne à travers l’ouverture de banques et de succursales algériennes à l’étranger.
Cette feuille de route a été proposée pour avis et enrichissement à des membres de notre communauté installés à l’étranger. Leurs propositions compléteront cette ébauche qui reste à parfaire.
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